小微企业认定标准调整95%以上企业享受减税降费红利

本报讯(记者李洋)中小企业贡献了60%以上的GDP,70%以上的科技创新,80%以上的城镇就业,90%以上的企业都是中小企业。关注、重视中小企业发展,对实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期十分重要。3月7日,在十三届全国人大二次会议举行的记者会上,财政部部长刘昆、副部长刘伟等就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

刘昆表示,党的十八大以来,我国持续实施减税降费政策,着力用政府收入的“减法”,来换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。去年,在落实好年初既定的各项减税降费政策基础上,年中又根据经济形势变化及时出台新的举措,全年减负约1.3万亿元,这对于降低企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长发挥了重要作用。今年的政府工作报告提出全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,财政部门将会同有关部门和地方精心组织,不折不扣地落实。

刘昆表示,在减税方面,今年除了实施年初已经明确的对小微企业实施普惠性税收减免,以及全面落实修改后的个人所得税法以外,还将进一步深化增值税改革。一方面,注重突出普惠性,将制造业等企业现行16%的税率降到13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%,确保主要行业税负明显降低。虽然保持6%一档的税率不变,但通过采取一系列配套措施,确保所有行业税负只减不增。对适用6%这一档税率的一些行业,会采取加计扣除的方式,让他们的税负只减不增。

另一方面,注重与税制改革相衔接。增值税改革方面,从2017年7月1日增值税税率由17%、13%、11%、6%四档简并到17%、11%、6%三档之后,2018年5月1日起又下调至16%、10%、6%三档,这次又进一步调整到13%、9%、6%三档,将有利于继续推进增值税税率三档并两档。

刘伟表示,今年年初已经把小型微利企业的认定标准进行调整。过去小型微利企业的认定标准是工业企业按照资产总额不超过3000万元认定,其他企业按照不超过1000万元认定,现在均把认定标准提高到5000万元,也就是说5000万元以下的都具备认定为小型微利企业的条件。

按照认定人数来说,工业企业过去不超过100人,其他企业不超过80人,现在则认定为300人以下。此外,应纳税所得额上限过去是100万元以下,现在均提高至300万元。“这覆盖了多少?1798万户企业都纳入了调整范围。也就是说,占全国纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。”刘伟表示,纳税政策调整了以后,关键在于加大所得税的优惠力度,现在应观纳税所得额100万元以下的按5%缴纳所得税;100万-300万元的按10%,还是低于标准税率15个点。这种税收优惠是普惠性的。还有,提高增值税小规模纳税人的起征点,原来是3万元,现在提到10万元。

刘昆进一步表示,2019年减税降费措施以减税为主体,大约占七成。减税的份额里又以增值税降率为主体。由于2018年减税措施的翘尾影响会高于2019年减税措施的翘尾影响,2019年减税的实际减负数额,预计将会高于公布的年化的全年预测数。

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